作风建设

学院管理与服务工作作风问题投诉处理实施细则

第一章 总则

  第一条 为进一步优化学院管理与服务工作,规范学院教职工管理与服务行为,提高工作效率和服务质量,根据《武汉大学管理与服务工作作风问题投诉处理办法》,结合学院实际,制定本办法。

  第二条  本办法所指的管理与服务工作作风问题投诉处理是指师生员工等对学院管理与服务工作人员工作作风问题进行投诉后,投诉受理机构作出是否受理决定,并按规定处理解决问题的相关工作。

  第三条管理与服务工作作风问题投诉处理坚持实事求是、公开公正,教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合等原则,依规依纪处理。

第二章 受理机构与范围

  第四条  经济与管理学院管理与服务工作作风建设工作小组(以下简称工作小组)为学院投诉受理机构,负责处理学院内投诉事项。投诉受理机构主要受理投诉人通过来信、来访、来电等途径投诉的事项,受理范围为:

  (一)态度冷漠、生硬,作风蛮横、粗暴等不礼貌、不文明的行为;

  (二)上班时间无故脱岗、离岗、在岗聊天、办私事等擅离职守行为;

  (三)办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等导致工作效率低下的行为;

  (四)未按有关规定履行公开和告知义务,损害师生员工知情权的行为;

  (五)对师生提出的合法合规要求置之不理,可以办、应该办的事不予办理等不作为行为;

  (六)不按规定程序公平、公正、公开办事等损害师生员工利益的不公道、不正派行为;

  (七)不给好处不办事,为个人或他人谋取不正当利益,或者故意拖延刁难等行为;

  (八)其他违反《武汉大学管理与服务工作制度》《武汉大学管理与服务工作人员行为规范》《中共武汉大学经济与管理学院管理与服务工作作风建设实施细则》的行为。

  学院内投诉事项涉及投诉对象包括:

  (一)院长助理;

  (二)行政办公室全体工作人员;

  (三)教辅单位全体工作人员;

  (四)系所主任、副主任、支部书记及全体支委。

  被投诉对象为中层副职以上(书记、院长、副书记、副院长)的投诉事项需投诉人直接联系校作风建设工作领导小组。

第三章 投诉受理

  第五条 对于不属于本办法第四条规定的受理范围的,工作小组不予受理,但应当做好解释工作,并指导其向有处理权的校院两级相关部门反映。对于已经受理或正在办理中,但投诉人仍以同一事实和理由重复提出投诉请求的事项,不再予以受理。如投诉人对投诉事项处理意见不服,可向工作小组提出复查、复核申请或向学校作风建设工作领导小组投诉。

  第六条  前期准备。做好投诉人投诉的相关材料及信息的整理工作。如实记录被投诉系所办或教辅单位、人员、投诉事项、理由,以及投诉人姓名、系所办或教辅单位、职务、联系方式等相关信息,尽量保留电子邮件、手机短信、网络留言等投诉信息的原始记录或截图并注明来源和日期。

  第七条 受理登记。在收到投诉事项后,能够当场答复是否受理的,应当场答复;不能当场答复的,应自收到投诉事项之日起5个工作日内以适当方式告知投诉人(投诉人的姓名、住址、联系方式不清楚的除外)。

  第八条  受理认定。工作小组对投诉事项进行全面调查核实,通过工作小组成员或委托相关系所办、教辅单位负责人进行情况核实,听取被投诉人申辩等方式,形成情况核实意见,由被投诉人签字。工作小组及时召开例会,根据情况核实意见,对投诉的有效性进行认定;对于重要、紧急投诉事项,可临时召开工作会议,研究认定。投诉意见认定结果须经小组成员签字认可。投诉事项属实的,认定为有效投诉;投诉事项与事实不相符合的,或投诉人与被投诉人因信息不对称引起误会的,认定为无效投诉。投诉认定意见应于认定后5个工作日内告知投诉人。

  第九条  被认定为无效投诉的个人自接到认定决定之日起2个工作日内可以向工作小组申请复核。复核决定应自接到复核申请后的3个工作日内作出。

  第十条投诉要本着实事求是、有理有据的原则,写明被投诉人员、事由。投诉错误的,必要时在一定范围内予以澄清;恶意投诉情节严重的,将予以谈话、口头批评或学院通报批评或报学校作风建设工作领导小组等处理。

第四章 投诉处理

  第十一条针对本办法第八条认定的有效投诉事项,对于实名投诉,工作小组将及时核实所投诉的事项,区别不同情况,实事求是地妥善处理;对于匿名投诉,无具体事实或实质性内容的,工作小组可不予处理。投诉情节轻微的一般性问题,可与被投诉人及时进行沟通了解;对于投诉重要问题的,可先进行初步核实,再确定处理方式。对于重复投诉,如有新问题的,工作小组将及时进行补充调查;对不能改变原结论的,工作小组对投诉人进行说服疏导。

  具体可采取如下处理办法:

  (一)直查快办。对于投诉的重要问题或时间性强、易查易结的投诉事项,可按规定程序进行直查快办;

  (二)督促办理。对于需要被投诉人参与的投诉事项,可要求被投诉人提供与投诉事项有关的文件、资料,并就被投诉的问题作出说明;要求与被投诉人相关的系所办、教辅单位和个人协助调查;责令被投诉人立即停止不当行为,并对投诉人造成的影响采取补救措施;向被投诉人提出其他整改意见;

  (三)协同办理。对需要多个系所办、教辅单位参与配合处理的投诉事项,由工作小组组织协同办理。

  第十二条对院长助理、系所办主要负责人(主任、所长)、在岗教职工党支部书记的有效投诉事项,由工作小组组长进行处理;对其他管理和服务人员的投诉事项,请投诉人联系工作小组联系人

  第十三条  特殊投诉的处理。对于可能造成影响的重大、紧急投诉事项,应由工作小组报学院党委。相关系所办或教辅单位应当在职责范围内依法依规及时采取措施,防止不良影响产生、扩大。

  第十四条回复反馈。投诉事项自认定为有效投诉之日起一般应于5个工作日内办结;情况复杂的,可适当延长,但应于5个工作日内请投诉人知晓。投诉事项处理终结后,应按照有关规定向实名投诉人反馈处理结果。

  第十五条个人涉嫌违纪违法被有效投诉的,工作小组上报学校

第五章 结果运用

  第十六条 在同一自然年度内,针对首次有效投诉,工作小组将对被投诉人进行提醒。个人被有效投诉一次,当年不得参加各种评奖、评优、评先,年度考核不得定为优秀;发生第二次有效投诉,工作小组约谈被投诉人及所在单位负责人,并要求负责人约谈被投诉人

  第十七条 在同一自然年度内,个人受到三次及以上有效投诉的,或因同一事项受到多次有效投诉而整改成效不明显或拒绝整改的,通过以下方式追究责任:

  (一)对被投诉人所在系所办、教辅单位负责人进行批评教育,并责令作出书面检查;个人被有效投诉累计达三次的,经报学院党政联席会批准,年度考核可直接评定为基本合格;个人被有效投诉累计达四次及以上的,经报学院党政联席会批准,年度考核可直接被评定为不合格。

  (二)各系所办、教辅单位、党支部考核,如内部个人被有效投诉达三次或内部人员被有效投诉合计达六次以上及以上,经报学院党政联席会或党委会批准,年度考核可直接评定为基本合格

  (三)各系所办、教辅单位、党支部考核,如内部个人被有效投诉达四次及以上或内部个人被有效投诉合计达八次及以上,经报学院党政联席会或党委会批准,年度考核可直接评定为不合格。被认定为年度考核不合格的集体,经报学院党政联席会批准,其结果将被运用于该系所办或教辅单位的主任、所属党支部支部书记及被投诉个人的绩效核定;被认定为年度考核不合格的个人,其结果将被运用于其所在系所办或教辅单位的主任、所属党支部支部书记及本人的绩效核定。

第六章 工作要求

  第十八条  投诉人应以合法合规的方式提出投诉,不得影响工作小组成员日常工作。投诉事项的提出应以事实为依据,不得捏造、歪曲事实。

  第十九条  保护投诉人权益,禁止对投诉人进行打击报复。凡阻拦、压制投诉或打击报复投诉人的,一经查实,经被予以约谈、警告或报学校作风建设工作领导小组处理。

  第二十条  工作小组成员应严格遵守工作纪律,注意保管好有关文件或资料,不得无故扩散投诉内容、领导批示以及投诉处理情况。

  第二十一条 工作小组人员有下列情况的,应主动回避:本人系被投诉人的;本人所在行政办公室、教辅单位属于被投诉对象的;与投诉人或被投诉人是近亲属的;本人或近亲属与投诉事项有利害关系的;与投诉事项有其他关系,可能影响投诉事项公正处理的。

  第二十二条  投诉事项办结后,工作小组联系人应当按照档案工作的有关规定及时做好立卷归档工作。投诉材料需要销毁时,必须经工作小组组长审批同意。

  第二十三条  工作小组应按照学院党委有关要求,及时准确做好问题投诉信息统计上报工作,研究、分析作风建设存在的问题,向院党委提出改进和解决问题的建议与对策。

第七章 附则

  第二十四条  本办法由学院管理与服务工作作风工作小组负责解释。

  第二十五条  本办法自公布之日起施行。

  附:工作小组成员及职责与工作

  杜晓成   组长

  全面负责学院工作作风建设

  负责院长助理被投诉事项

  负责涉及系所办、教辅单位、党支部主要负责人被投诉事项

  负责向学校作风建设工作领导小组汇报重大投诉事项

  朱剑平组员

  负责组织、人事、薪酬的投诉事项

  负责涉及违反纪检原则的投诉事项

  负责向校纪委办公室汇报重大投诉事项

  完成工作小组组长交办的其他工作

  沈作霖组员

  负责涉及事业经费、科研经费、专项经费问题的投诉事项

  负责涉及国有资产问题的投诉事项

  完成工作小组组长交办的其他工作

  李雪松组员

  负责涉及教学、科研相关问题投诉事项

  完成工作小组组长交办的其他工作

  罗  睿      组员

  协助负责涉及违反纪检原则的投诉事项

  协助负责涉及事业经费、科研经费、专项经费问题的投诉事项

  协助负责涉及国有资产问题的投诉事项

  负责与院内各系所办、教辅单位、党支部负责人协同处理投诉事项

  完成工作小组组长交办的其他工作

  赵  妍      联系人

  负责日常接待关于作风建设的来访、接收来信、来电

  负责投诉对象为其他教职工的投诉事项

  负责与学校作风建设领导小组保持工作联系

  负责向投诉人、被投诉人传达投诉处理意见

  负责作风建设工作档案管理

  负责作风建设专题网站维护

  完成工作小组组长交办的其他工作